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北京政协委员建议立法限制PM2.5主要源头排放(转自新京报)

                         

                        图为:北京市环境保护监测中心工作人员在查看PM2.5的监测设备

   “北京应在27个自动监测子站基础上,再适当增加子站,真实反映PM2.5分布区域,同时将PM2.5污染情况纳入天气指数。”这是政协委员朱良在本届政协会议上提交的《关于治理空气中颗粒物PM2.5污染的提案》(以下简称《提案》)中的建议。

   《提案》建议今后应在查清污染现状、摸清污染规律、削减污染排放等三方面加强工作,做到PM2.5“看清楚,搞明白,减下来”。

  对此,北京市环保局回应称,会考虑适当增加点位。

 27子站全面监测PM2.5

  《提案》指出,全市27个自动监测子站应全面开展PM2.5监测,以便查清污染现状。同时,已经开始监测的子站,应向社会公布数据。

  此外,在《环境空气质量标准》(GB3095)正式发布后,应将PM2.5指标纳入全市环境空气质量指数(API),并据此考核二级和好于二级天数。

  找到去向和化学构成

  《提案》表示,在现有的监测子站基础上,应适当增加子站,因为从污染分布看,现有子站不一定能抓住PM2.5污染最重的区域。子站分布越密,越能反映实际状况。

  不仅要查清PM2.5的真正来源,还要找到最终去向。是在大气中扩散稀释了?自然分解了?还是落向地面了?能在空气中存在多长时间?这些问题对于污染持续时间和后续效应都有影响。

  应研究PM2.5的化学构成,因为同一浓度下,化学物质不同,对人体的影响也可能不同。像水中有机污染物的化学耗氧量(COD)指标只是一种笼统描述,酒精与农药可以造成同样的COD数值,而对人的危害相差很远。

  立法限制主要源头排放

  《提案》认为,应考虑经过立法程序形成地方法规,限制PM2.5主要源头排放。

  应修改部分排放标准,达到更严格的限值。同时政府采取的重大产业政策、限排政策等,应考虑通过立法形成地方法规,使政策固化下来,具有强有力的执行力度。

  ■ 事件回放

  2011年10月底11月初,北京市等地区出现了连日雾霾天,引发市民和微博热议。

  2011年11月16日,环保部第二次公示《空气质量标准》,其中将PM2.5纳入国家标准。

  2011年12月22日,环保部要求2012年,北京、天津、河北等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测。

  2011年12月31日,环保部原则通过《空气质量标准》。

  2012年1月5日,北京市委书记刘淇称,要“打一场提升空气质量的攻坚战”。同日,北京市环保局称启动PM2.5监测。

  2012年1月7日,北京市环保局首次公布PM2.5历史研究数据,称过去10年,PM2.5年均浓度呈下降趋势。


 

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